Рабочие некоторых профессий должны обязательно надевать специальную одежду, призванную защитить своего обладателя и помочь ему лучше выполнять свои трудовые функции. Работодатель в случаях, обозначенных законом, должен снабдить свой персонал такой одеждой безвозмездно. Пренебрежение этой обязанностью – прямое нарушение закона.

Проанализируем, какие законодательные нормы регламентируют процесс выдачи бесплатной спецодежды, какие нюансы существуют в этой сфере в зависимости от профессии.

Что такое спецодежда

На многих предприятиях работники положениями внутреннего распорядка обязаны носить форменную одежду, цель которой – соблюдение корпоративной культуры и унификация внешнего вида сотрудников. Следует отличать от форменной специальную одежду.

Спецодежда относится к (СИЗ). Она разработана не для отличий или идентификации, а прежде всего для обеспечения безопасности при совершении трудовой деятельности. Спецодежда («спецовка») призвана осуществлять профилактику повреждения здоровья работников, если особенности их профессии могут такое спровоцировать.

Главные отличия спецодежды от фирменной :

• ношение фирменной одежды не является обязательным, а спецодежда предусмотрена в безусловном порядке;
• регламент униформы вводится внутренними нормативными актами, порядок выдачи и ношения спецодежды предусмотрен государственным законодательством;
• покупку фирменной одежды работодатель может возложить на сотрудников, тогда как приобрести и выдать спецодежду персоналу – его прямая обязанность;
• главная функция фирменной одежды – демонстрационная, а специальной – защитная;
• фирменная одежда по сути является формой, а специальная – средством индивидуальной защиты.

Законодательные основы, касающиеся спецодежды

Государство предусмотрело достаточно много нюансов, связанных с ношением работниками потенциально вредных и опасных профессий специальной одежды. Эти нормы закреплены в различных нормативных актах, среди которых:

• для большинства профессий из всех отраслей – Приказ Министерства труда РФ № 997н от 09 декабря 2014 года;
• для профессий, где необходима «сигнальная» спецодежда, – Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 20 апреля 2006 года № 297;
• для профессий, где необходима теплая спецодежда, – постановление Министерства труда РФ от 31 декабря 1997 года № 70.

Межотраслевые правила по снабжению персонала бесплатной спецодеждой, обувью и другими средствами для индивидуальной защиты, которые также регламентируют ее хранение, уход за ней, порядок замены и т.п., утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 года № 290н.

Дополнительно положения, касающиеся спецодежды, приведены в Трудовом кодексе Российской Федерации:

• ст. 212 обязывает работодателя покупать за свои средства и бесплатно выдавать персоналу требующуюся спецодежду;
• ст. 221 определяет нормативы выдачи.

Около 70 конкретных документов утверждают отраслевые особенности использования необходимой спецодежды: для работников сельского, водного и лесного хозяйства, угольной и химической промышленности, фармацевтики, металлургии, автодорожных работ и др.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Нормы определяют не только вид и количество выдаваемой спецодежды, но и особенности ее эксплуатации.

Кому положена бесплатная спецодежда

Согласно требованиям охраны труда, все работодатели, нанимающие сотрудников, обязаны обеспечить свой персонал средствами индивидуальной защиты, в том числе и специальной одеждой и обувью. Однако такая экипировка полагается представителям не каждой профессии.

Кому, в каких количествах и по какой процедуре работодатель должен выдавать спецодежду, определено Межотраслевыми правилами.

Нормы обязывают одевать в спецовку работников, чей труд связан с различными неблагоприятными условиями:

• отрицательно воздействующими на людей с точки зрения температурного режима;
• связанными с загрязнением воздуха и кожи;
• провоцирующими тот или иной ущерб здоровью.

Примеры профессий, которым положена спецодежда: каменщики, штукатуры, плиточники, слесари, землекопы и др. Чтобы точно знать, необходима ли спецодежда, нужно каждое рабочее место раз в 5 лет подвергать специальной аттестации – оценке условий труда.

ВНИМАНИЕ! Список конкретных профессий, в обязательном порядке обеспечиваемых спецодеждой, утвержден вышеупомянутыми постановлениями Минтруда и Минсозразвития РФ.

Временные работники

Сотрудники, приступившие к работе, для которой предусмотрена спецодежда, на временной основе, должны получить комплект «спецовки» согласно действующим нормативным актам, то есть на таких же основаниях, как и постоянные работники. Таковыми могут быть:

• трудящиеся по ;
• заменяющие отсутствующего работника;
• проходящие производственную практику;
• обучающиеся и стажирующиеся;
• работающие по подряду из сторонней организации;
• часто посещающие производственные площади (начальство, специалисты, проверяющие и др.).

По истечении времени работы, если по нормам для данной спецодежды не истек срок ее эксплуатации, она возвращается в организацию согласно обычному регламенту.

Сквозные профессии

Типовые нормы предусматривают особенности применения спецодежды во всех экономических отраслях, а точнее, в 195 основных профессиях, которые встречаются практически в любой отрасли. Для каждой из этих профессий приводятся конкретные предметы, составляющие комплект спецодежды, и уточняются сроки ее носки – 1 год или до естественного износа. Позволительно удваивать норму одновременно со сроками. То есть если, например, работнику полагается два защитных комбинезона в год, можно выдать 4 комбинезона сроком на два года.

К СВЕДЕНИЮ! Предприятие вправе принять более мягкие нормы по спецодежде, по сравнению с типовыми, но уменьшать принятые законодательно нормативы или ужесточать условия эксплуатации СИЗ нельзя.

Если должности, наличествующей на предприятии, нет в типовом списке, а спецодежда такому сотруднику необходима по итогам аттестации рабочего места, то следует руководствоваться правилами для «всеотраслевого» списка профессий.

Порядок обеспечения работников спецодеждой

Согласно Положению о системе охраны труда, сокращенно именуемому СОУТ, в мероприятия по охране труда включается и обеспечение персонала специальной одеждой. Положение содержит типовую форму, на основе которой во внутренних нормативных актах уточняются все нюансы этой процедуры с учетом отраслевой конкретики. При этом важна иерархия ответственности:

• финансовое обеспечение закупки или изготовления спецодежды – уровень работодателя;
• подтверждение или корректировка норм и процедур, касающихся спецодежды и СИЗ, – уровень специалиста по охране труда;
• выдача, контроль эксплуатации, замена средств защиты, в том числе и одежды, допуск или недопуск к работе сотрудников на основании наличия или отсутствия СИЗ – уровень непосредственного начальства (прораба, начальника участка, бригадира и т.п.).

Уточним порядок, по которому осуществляется обеспечение спецодеждой:

1. Фиксация регламента, не противоречащего типовому, во внутреннем нормативном акте.
2. Назначение ответственного за СИЗ лица (работника службы охраны труда).
3. Разработка (можно использовать типовую). В нее ответственным лицом заносятся данные о выдаче, которые работник подтверждает подписью.

ВАЖНО! Поскольку одежда является собственностью организации, работодатель не только ее предоставляет, но и организовывает хранение, обеспечение чистоты и ремонт. Работник же, в свою очередь, обязан вернуть спецодежду, если он увольняется или переходит на другую работу, а также при замене изношенного комплекта на новый.

Ответственность за неприменение спецодежды

Если сотрудник не получил спецодежду за счет работодателя, он имеет полное право отказаться от исполнения трудовых функций без всяких санкций со стороны начальства. Более того, наниматель обязан будет оплатить незащищенному спецодеждой сотруднику вынужденный простой. В свою очередь, если работник не надел спецодежду или применяет ее (как и другие СИЗ) неправильно, начальство вправе отказать в допуске к работе и наложить дисциплинарное взыскание.

Конкретные нормы и сроки обеспечения спецодеждой – федеральные, региональные, отраслевые и частные – приводятся в отдельных документах.

С начала 2017 года предприятия-плательщики в ФСС смогут компенсировать затраты на покупку спецобуви, спецодежды и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) за счёт взносов по травматизму.

Причём, возмещению подлежит только стоимость спецодежды, произведённой в России и из российских материалов.

Приказ Минтруда РФ №201н от 29.04.2016 года

Приказ вносит изменения в другой приказ, №580н от 10.12.2012 года, о финансовом обеспечении мер по уменьшению травматизма и профзаболеваний. Данным документов, помимо СИЗ, регламентирован порядок обращения за выделением средств на другие аналогичные цели:

• обеспечение занятых на труда лечебно-профилактическим питанием (молоком);
• предоставление путёвок на санаторно-курортное лечение для таких работников;
• проведение ;
• покупку аптечек, а для транспортных предприятий - тахографов и алкотестеров;
• обучение и переподготовку специалистов по ;
• оценку условий работы и ;
• другие подобные мероприятия.

СИЗ возмещаются только при условии соответствия выдачи типовым нормам и бесплатного предоставления работникам.

Страхователю нужно будет доказать:

• соответствие аттестованных рабочих мест условиям труда и профессиям, для которых положено предоставление СИЗ;
• соответствие СИЗ техрегламенту Таможенного союза «О безопасности СИЗ» №878 от 09.12.2011 года;
• соответствие всех СИЗ нормам выдачи.

Нормы обеспечения СИЗ, требования к их приобретению, выдаче, хранению, уходу содержатся в Приказе Минздравсоцразвития РФ №290н от 01.06.2009 года.

Приказ Минздравсоцразвития №290н от 01.06.2009 года

Приказ содержит общие межотраслевые правила, которые распространяются на всех работодателей, а также определение СИЗ - строго индивидуальные средства защиты, которые предназначены:

• для защиты от загрязнений или температурных условий;
• для снижения степени воздействия на работающих вредных факторов.

Работодатель обязан предоставить соответствующие СИЗ бесплатно, в соответствии с личными особенностями сотрудника и так часто, как предусматривают нормы.

Допустимо оформление договора аренды и во временное пользование. Продукция должна быть сертифицирована. Работник должен быть оповещён о применяемой в отношении его должности норме.

Приоритет в обеспечении, согласно приказу, принадлежит отраслевым нормам по виду деятельности предприятия, а для рабочих сквозных профессий, которые существуют на множестве предприятий - по нормам на виды работ.

Сквозные профессии и общие критерии выдачи

Приказом Минтруда РФ № 997н от 09.12.2014 года установлены нормы выдачи на год для перечня из 195 сквозных профессий.

Дополнительно к перечню профессий приводится список производственных условий, при которых все работники подлежат защите, и сроки службы спецодежды в зависимости от климатического пояса эксплуатации.

Водителям грузовых автомобилей, тягачей и автокранов положены:

• один костюм;
• 6 пар перчаток с полимерным покрытием.

Газосварщику, электрогазосварщику, электросварщику, сварщику арматуры, пластмасс:

• костюм, защищающий от брызг расплавленного металла;
• две пары кожаных ботинок, защищающих от искр и повышенных температур;
• две пары кожаных сапог, защищающих от искр и повышенных температур;
• дежурные диэлектрические перчатки, боты, коврики;
• 6 пар перчаток с полимерным покрытием, 12 перчаток с защитой от брызг расплавленного материала, перчатки с точечным напылением по мере износа;
• защитный термостойкий щиток (маска сварщика) со светофильтром или очки с аналогичными характеристиками;
• защитные очки, респиратор - до износа.

Кладовщикам и продавцам непродовольственных товаров выдают в обычных условиях, без воздействия опасных веществ:

• два фартука с нагрудником;
• ежемесячно - перчатки.

Ветеринарный врач, животновод, конюх обеспечиваются:

• костюмом или халатом с брюками для защиты от загрязнений;
• фартуком с нагрудником;
• парой сапог резиновых;
• раз в квартал - перчатками.

Дворники или уборщики территории получают:

• костюм для защиты от загрязнений;
• два фартука с нагрудником;
• резиновые сапоги;
• раз в два месяца - перчатки.

Кроме сквозных профессий, типовые нормы предусматривают предоставление работникам всех отраслей:

1. климатически адаптированной спецодежды и обуви (Постановление Минтруда №70 от 31.12.1997 года);
2. специальной светоотражающей и сигнальной одежды (Приказ Минсоцразвития №297 от 20.04.2006 года).

В России выделяют 4 класса защиты верхней спецодежды и спецобуви, в зависимости от природно-климатических особенностей региона (пояса).

Так, одежда рассчитана на комфортное нахождение вне помещений в зимние месяцы в течение двух часов при средних отрицательных температурах и средней скорости ветра:

• 4 класс защиты действует для районов Севера и Заполярья (особый пояс), с зимней температурой -25°С и ветром 6,8 м/с;
• 3 класс (центральная Сибирь, север европейской части страны, Камчатка, Сахалин, Курильские острова) с температурами от -41°С;
• 2 класс (юг Дальнего востока, средний и южный Урал, юг Сибири, Удмуртия, Татарстан, Карелия, Кировская область) температура от -18°С, ветром 3,6 м/с;
• 1 класс (южная и средняя европейская части РФ) температура от -9,7°С, ветер 5,6 м/с.

Для особого климатического пояса, например, предусмотрена выдача:

• костюм защитный на утепляющей подкладке (аналогично - защитные костюмы от
• кислот, огня, искр) - на полтора года;
• куртка защитная на утепляющей подкладке, утеплённые брюки - на полтора года;
• полушубок и шапка-ушанка - на три года;
• влагостойкие валенки и меховые рукавицы - на два года;
• ботинки и сапоги - на год.

При увольнении сотрудников работодатель должен издать приказ. Форму, по которой он заполняется, вы найдете .

Отраслевые нормы и правила

Специалисты по охране труда, знающие специфику производства в каждой отрасли, разработали целый перечень норм по обеспечению СИЗ отдельных видов деятельности и даже холдингов («Газпром», «Сургутнефтегаз»). Все нормы утверждены приказами и постановлениями Минтруда и Минздравсоцразвития РФ. Всего таких документов утверждено на сегодняшний день около 70:

• №416н от 12.08.2008 года - сельское хозяйство, водное хозяйство;
• №68 от 29.12.1997 года – рыбная и лесная промышленность, целлюлозно-бумажное производство, микробиология, фармацевтика;
• №341н от 02.08.2013 года - угольные шахты;
• №61 от 08.12.1997 года - заготовка торфа, деревообработка;
• №906н от 11.08.2011 года - химпром;
• №652н от 01.11.2013 года - металлургия;
• №1104н от 14.12.2010 года - машиностроение
• №357н от 22.06.2009 года - автотранспорт и устройство дорог.
• Согласно приказу №1104 от 14.12.2010 года определены нормативы СИЗ для станочников.

Токарь, расточник, шлифовщик, фрезеровщик:

• костюм для защиты от загрязнений;
• кожаные ботинки с защитным подноском;
• рукавицы или перчатки (для работы с кран-балкой);
• противоаэрозольный респиратор (при обработке чугуна).

Приказ №357н от 22.06.2009 года определены нормативы СИЗ для дорожных рабочих:

Асфальтобетонщик (кроме зимнего сезона):

• костюм или комбинезон сигнальный;
• кожаные сапоги или ботинки с защитным подноском;
• защитные очки и каска с подшлемником;
• брезентовые рукавицы или трикотажные перчатки;
• наколенники;
• наушники или беруши;
• респиратор.

Зимой дополнительно:

• костюм на утепляющей подкладке сигнальный;
• непромокаемый сигнальный плащ;
• утеплённые кожаные сапоги или валенки.

При дорожных работах:

• сигнальный жилет.

СИЗ, выдаваемые каждому конкретному работнику, должны соответствовать его полу, росту, размеру.

Работник обязан правильно применять СИЗ. В случае, если работник отказывается использовать спецодежду и защитные средства работодатель вправе отстранить человека от работы и наложить

Кроме одежды, обуви и предметов защиты, нормативами устанавливают обеспечение дезинфицирующими и смывающими жидкостями (мылом), защитными кремами для рук. Выдачу всех СИЗ фиксируют в карточке работника, карточку в электронном виде подтверждают ссылками на документ, в котором содержится подпись получившего.

Забота о здоровье и безопасности сотрудника в процессе работы - не право, а обязанность, установленная государством законодательно. В общих интересах предотвратить, насколько возможно, несчастные случаи и профзаболевания на производстве.

Нажимая на кнопку отправить, вы даете согласие на обработку своих персональных данных.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

(см. текст в предыдущей редакции)

Допускается ведение карточек учета выдачи СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника.

Работодатель вправе организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ.

14. При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами , соответствующими его виду деятельности.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочим, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же СИЗ, что и работникам соответствующих профессий.

16. Предусмотренные в типовых нормах СИЗ рабочих, специалистов и других служащих выдаются указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой профессии и должности являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты.

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии, дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ) с внесением отметки о выданных СИЗ в личную карточку учета выдачи СИЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

18. Работникам, временно переведенным на другую работу, работникам и другим лицам, проходящим профессиональное обучение (переобучение) в соответствии с ученическим договором, учащимся и студентам образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также другим лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя либо осуществляющим в соответствии с действующим законодательством мероприятия по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, СИЗ выдаются в соответствии с типовыми нормами и Правилами на время выполнения этой работы (прохождения профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения) или осуществления мероприятий по контролю (надзору).

Работники сторонних организаций при выполнении работ в производственных цехах и участках, где имеются вредные и (или) опасные производственные факторы, которые могут воздействовать на работников, должны быть обеспечены своим работодателем СИЗ в соответствии с типовыми нормами , предусмотренными для работников соответствующих профессий и должностей организации, в которую их направляют.

Руководителям и специалистам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения (площадки) и могут в связи с этим подвергаться воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов, должны выдаваться соответствующие СИЗ в качестве дежурных (на время посещения данных объектов).

(см. текст в предыдущей редакции)

19. В тех случаях, когда такие СИЗ, как жилет сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный пояс), диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки и т.п. не указаны в соответствующих типовых нормах, они могут быть выданы работникам со сроком носки "до износа" на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.

(см. текст в предыдущей редакции)

Указанные выше СИЗ также выдаются на основании результатов проведения специальной оценки условий труда для периодического использования при выполнении отдельных видов работ (далее - дежурные СИЗ). При этом противошумные вкладыши, подшлемники, а также СИЗ органов дыхания, не допускающие многократного применения и выдаваемые в качестве "дежурных", выдаются в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой в количестве, соответствующем числу занятых на данном рабочем месте.

(см. текст в предыдущей редакции)

20. Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены.

(см. текст в предыдущей редакции)

Указанные СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой.

(см. текст в предыдущей редакции)

В таких случаях СИЗ выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение данных работ.

21. СИЗ, предназначенные для использования в особых температурных условиях, обусловленных ежегодными сезонными изменениями температуры, выдаются работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием сдаются работодателю для организованного хранения до следующего сезона.

(см. текст в предыдущей редакции)

Время пользования указанными видами СИЗ устанавливается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и местных климатических условий.

В сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

22. СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

23. СИЗ, взятые в аренду, выдаются в соответствии с типовыми нормами. При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации , наниматель обязан снабдить работников своей организации спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ), если им приходится трудиться в сложных или угрожающих здоровью условиях. Допуск сотрудников на рабочее место без необходимой защиты или с неисправными СИЗ строго запрещен. Рассмотрим, как регулирует законодательство вопросы обеспечения работников защитными средствами.

Можно ли учесть расходы на СИЗ при расчете налогов

Изменения при расчете налога на прибыль работодателя, в соответствии с Письмом Минфина от 16.04.2009 № 03-03-06/1/244, зависят от срока использования и стоимости защиты:

• если срок полезного использования спецодежды превышает 12 месяцев и первоначальная стоимость больше 40 000 руб., то спецодежда включается в состав амортизируемых основных средств, и ее стоимость списывается в течение нормативного срока носки (п. 1 );
• если срок полезного использования меньше 12 месяцев или стоимость не более 40 000 руб., то стоимость приобретенной спецодежды включается в материальные расходы единовременно в момент передачи работнику (подп. 3 п. 1 ).

Вариант учета выбирается работодателем самостоятельно и закрепляется в учетной политике. Если на предприятии требования по СИЗ повышены, по сравнению с нормативами, при расчете налогов можно использовать разъяснения Минфина России, позволяющие при расчете налоговой базы по прибыли компании учесть расходы по выдаче спецодежды в соответствии с самостоятельно утвержденными нормами (если, конечно, по закону организации обязаны обеспечивать сотрудников средствами индивидуальной защиты) (Письма Минфина России от 23.04.2007 № 03-04-06-01/128, от 14.11.2007 № 03-03-05/254).

Поскольку спецодежда не передается работникам в собственность, операции по ее выдаче не являются объектом обложения НДС. Начисления нужно будет сделать, если при увольнении или переводе на должность, не предусматривающую выдачу средств защиты, сотрудник или выкупит спецодежду, или получит ее безвозмездно (подп. 1 п. 1 , подп. 1 п. 1 ).

Поскольку СИЗ являются собственностью организации и выдаются работникам временно на возвратной основе, удерживать НДФЛ со стоимости спецодежды не требуется. Если при увольнении (переводе на должность, не требующую обеспечения средствами защиты) работник не вернет СИЗ и работодатель решит не взыскивать ее стоимость (т. е. передаст ее сотруднику безвозмездно), НДФЛ придется удержать, поскольку в этой ситуации стоимость невозвращенной спецодежды будет натуральным доходом работника. Причем налог нужно будет рассчитать с рыночной стоимости спецодежды с учетом ее амортизации. Если работодатель решит не заниматься ни взысканием стоимости одежды, ни удержанием НДФЛ, можно оформить списание такой спецодежды как изношенной.

Нормы выдачи СИЗ - это перечень, в котором сказано, какие именно средства и для каких сквозных профессий и должностей обязаны выдавать работодатели. Разбираемся, какие защитные средства и в каком количестве необходимо выдавать при выполнении тех или иных работ и какие НПА устанавливают правила.

О чем пойдет речь

Обеспечение безопасных условий и охрана труда — основополагающие обязанности работодателя, возложенные на него трудовым законодательством. По требованию ст. 212, 221 ТК РФ, сюда входит обязанность выдавать работникам, чья деятельность связана с особыми условиями, приобретаемую за счет собственных средств организации спецодежду, обувь и прочие средства индивидуальной защиты. К ним относятся:

• спецодежда, спецобувь и инструменты индивидуального пользования для защиты от воздействия вредных и опасных факторов, загрязнения;
• специальные смывающие и обезвреживающие вещества.

Они обязательно должны быть сертифицированы либо иметь декларацию соответствия. Их выдают в соответствии с типовыми нормами (ТН), утвержденными Правительством РФ.

Нормы выдачи работникам средств индивидуальной защиты утверждены Приказом Минтруда от 09.12.2014 № 997н. Они регламентируют выделение средств работникам 195 сквозных профессий, работающих во вредных и опасных условиях труда, особых температурных условиях, работах, связанных с загрязнением.

Законодательное регулирование

Утвержденные нормы выдачи СИЗ, отраженные в нормативно-правовых актах, можно разделить на 2 вида: нормы СИЗ для общих профессий или общеотраслевые (к ним относятся Приказ Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н; Приказ Минздравсоцразвития № 1122н от 17.12.2010 и № 297 от 20.04.2006 и пр.) и адаптированные к отдельной отрасли экономики (например, нормы выдачи СИЗ в строительстве, транспорте, связи, химической промышленности, металлургии и пр.).

Приказом № 997н регламентирована выдача СИЗ по профессиям, типовые нормы выделения средств безопасности которым связаны с выполнением ими работ под воздействием вредных и опасных факторов, высокой температуры и загрязнений.

Правила для смывающих и обезвреживающих средств установлены Приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н. Сигнальная одежда полагается по Приказу Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297.

Правила по защите для общих профессий регламентированы Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н. Здесь же установлен порядок выделения, применения и хранения средств защиты.

Типовые отраслевые нормы выдачи СИЗ установлены Постановлением Минтруда РФ № 66 от 25.12.1997. Как пример можно привести Приказ Минздравсоцразвития РФ от 03.10.2008 № 543н, типовые нормы выдачи СИЗ работникам жилищно-коммунального хозяйства.

Типовые нормы выдачи СИЗ

Приказ № 997н — основной документ, который содержит типовые нормы выдачи СИЗ 2017 по профессиям и которым работодатели должны руководствоваться при выборе средств защиты и до настоящего времени. Все нормативы по отраслям экономики найдете в таблице:

Для всех
Приказ Минтруда России от 09.12.2014 № 997н
Постановление Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70 (ред. от 17.12.2001)
Приказ Минздравсоцразвития России от 20.04.2006 № 297 (ред. от 12.02.2014)
Авиационная промышленность
Приказ Минтруда России от 19.06.2017 № 507н
Государственный природный заповедник
Приказ Минэкологии РФ от 20.04.1992
Приказ Минобрнауки России от 10.11.2018 № 61н
Нефтегазовая промышленность
Приказ Минздравсоцразвития России от 09.12.2009 № 970н
Приказ Минтруда России от 22.12.2015 № 1110н
Постановление Минтруда РФ от 07.04.2004 № 43
Угольная и сланцевая промышленность
Приказ Минтруда России от 02.08.2013 № 341н
Добыча и переработка урановых руд
Приказ Минздравсоцразвития России от 24.12.2009 № 1028н
Калийная промышленность
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.12.2005 № 799
Геологические, землеустроительные работы и картографическое производство
Приказ Минтруда России от 28.12.2017 № 883н
Cтройматериалы, стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность
Приказ Минтруда России от 27.12.2017 № 882н
Металлургическая и сталелитейная промышленность
Приказ Минтруда России от 01.11.2013 № 652н
Приказ Минздравсоцразвития России от 06.07.2005 № 442
Машиностроительные и металлообрабатывающие производства
Приказ Минздравсоцразвития России от 14.12.2010 № 1104н
Здравоохранение
Приказ Минздрава СССР от 29.01.1988 № 65
Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68 (ред. от 05.05.2012)
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.11.2004 № 201
Пищевая, мясная и молочная промышленность
Приказ Минздравсоцразвития России от 31.12.2010 № 1247н
Элеваторная, мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность
Приказ Минтруда России от 22.12.2017 № 863н
Сельское и водное хозяйство
Приказ Минздравсоцразвития России от 12.08.2008 № 416н
Связь
Приказ Минздравсоцразвития России от 18.06.2010 № 454н
Строительство
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 № 477
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2010 № 1077н
Судостроение и судоремонт
Приказ Минтруда России от 03.11.2015 № 844н
Транспорт
Приказ Минздравсоцразвития России от 22.10.2008 № 582н
Приказ Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 № 357н
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2010 № 1078н
Целлюлозно-бумажное, лесохимическое и деревообрабатывающее производства
Приказ Минтруда России от 17.11.2016 № 665н
Химия
Приказ Минздравсоцразвития России от 11.08.2011 № 906н (извлечение)
Энергетика
Приказ Минздравсоцразвития России от 25.04.2011 № 340н
Легкая промышленность
Приказ Минтруда России от 10.12.2018 № 778н
Воинские части, следственные органы, МЧС и прочая безопасность
Постановление Минтруда РФ от 22.07.1999 № 25
Постановление Минтруда РФ от 12.10.2001 № 73
Приказ Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 587н
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 № 777н
Приказ Министра обороны РФ от 06.07.2012 № 1755
Нормы по бесплатной выдаче СИЗ
Постановление Минтруда России от 08.12.1997 № 61
Постановление Минтруда России от 16.12.1997 № 63
Постановление Минтруда России от 25.12.1997 № 66
Постановление Минтруда России от 29.12.1997 № 68

Сквозные профессии и общие критерии выдачи

Сквозными называют профессии, которые могут использоваться в различных экономических отраслях. Например, такие профессии как столяр, слесарь, дворник, повар и прочие. Эти специалисты могут работать в разных сферах производства. Для них Приказ 997н устанавливает общие критерии передачи защитных средств:

• все защиты приобретаются за счет работодателя или берутся во временное пользование по договору аренды;
• выдаются бесплатно;
• работодатель обязан проинформировать работников о полагающихся им СИЗ, ознакомить с правилами, соответствующими его специальности, ТН;
• работник, в свою очередь, обязан правильно применять выданную ему защиту;
• при невыдаче положенных СИЗ работник вправе отказаться выполнять свою работу, что не повлечет привлечение его к дисциплинарной ответственности;
• СИЗ должны соответствовать их полу, размерам, характеру и условиям выполняемой работы;
• работодатель должен организовать учет и контроль передачи работникам средств защиты в установленные сроки;
• сроки пользования начинают течь со дня фактической передачи их работнику и до окончания срока годности;
• получение отражается записью в личной карточке учета.

Отраслевые правила

По направлениям экономической деятельности каждый раздел регулируется своими отдельными нормативными правовыми актами, к примеру, принципы, по которым выдают средства защиты на деревообрабатывающем производстве, регламентируются Постановлением Минтруда № 61 от 08.12.1997, а строительные, строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы — Приказом Минздравсоцразвития № 477 от 16.07.2007. Кроме того, законодательством допускается издание работодателем собственных нормативных актов, регламентирующих выдачу СИЗ на предприятии при условии, что эти стандарты будут улучшать положение работника.

Работодателю необходимо пользоваться отраслевыми принципами по конкретному направлению деятельности. А типовые отраслевые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по общим отраслям использовать, только если в первых отсутствуют правила, соответствующие выполняемым сотрудниками работам. Об этом говорит в своем Разъяснении Минтруд РФ (Письмо № 15-2/ООГ-1049 от 16.03.2016).

К примеру, из действующих трудовых норм выдача СИЗ предприятиям общепита регламентируется Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и т. п. работникам торговли, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 29.12.1997 № 68.

Перечень профессий, которым полагается спецодежда, небольшой: изготовитель пищевых полуфабрикатов, кухонный рабочий, мойщик посуды, рабочий, выполняющий работы по мойке котлов, но это не значит, что спецодежда в общепите выделяется только этим профессиям.

Названия профессий указаны в соответствии с ЕТКС, например, согласно утверждению Постановления Минтруда РФ от 05.03.2004 № 30, профессии, относящиеся к торговле и общепиту, указаны в разделе «Торговля и общественное питание» и в него включены профессии: буфетчик, кухонный рабочий, комплектовщик товаров и пр.

Общепит может и должен руководствоваться не только типовыми стандартами № 68, но и стандартами выдачи предметов защиты сферы торговли. Например, обеспечить нормы СИЗ буфетчику, администратору в столовой.

А правила выдачи СИЗ для работников общих для всех отраслей экономики (дворника, гардеробщика, уборщика производственных помещений и т. д.), даже если они работают в общепите, ищем в правилах, актуальных для сквозных профессий.

Задавайте вопросы, и мы дополним статью ответами и пояснениями!