Понятие таможенной процедуры было введено таможенным кодексом Таможенного союза, ранее в таможенном законодательстве был термин таможенные режимы.

Таможенная процедура это - выбранный декларантом (она указывается в графе 1 декларации на товары) способ пользования и распоряжения товарами, как таможенной территории Таможенного союза, так и за пределами Таможенного союза. При условии соблюдения условий выбранной таможенной процедуры.

Декларант вынужден поместить перемещаемый через таможенную границу товар под одну из существующих таможенных процедур. Он вправе выбрать любую таможенную процедуру или изменить ее на иную, но с соблюдением ее условий.

Таможенный кодекс Таможенного союза в статье 202 предусмотрел 17 видов таможенных процедур.

1. Выпуск для внутреннего потребления. При данной процедуре завозятся иностранные товары. Подается в установленном порядке декларация. Уплачиваются таможенные пошлины, налоги, сборы. Соблюдаются в зависимости от кода товара запреты и ограничения. При выполнении перечисленных условий происходит выпуск товара.
2. Экспорт. Эта процедура является противоположной вышеуказанной. Товары таможенного союза убывают с таможенной территории и будут постоянно находить за ее пределами. Также подается декларация. Как правило, уплачивается только таможенный сбор, только небольшая категория сырьевых товаров попадает под пошлину. Как и в предыдущей процедуре необходимо соблюдение ограничений и запретов.
3. Таможенный транзит. Это когда товары перемещаются под таможенным контролем, по таможенной территории Таможенного союза, так и по территории государства, которое не являющегося членом такого союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения.
4. Таможенный склад. При этой процедуре иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе до 3 лет, при этом отсутствует необходимость уплаты таможенных платежей.
5. Переработка на таможенной территории. Это когда иностранные товары, завозятся на таможенную территорию Таможенного союза, перерабатываются в срок до 3 лет. Продукты переработки товаров вывозятся с таможенной территории Таможенного союза. При этом к товарам применяется полное условное освобождение от уплаты таможенных платежей (вносится обеспечение и после вывоза продуктов переработки оно возвращается). 
6. Переработка вне таможенной территории. Это когда товары Таможенного союза вывозятся с этой территории для переработки товаров на срок до 2 лет (например, из ткани сшили костюмы) с последующим ввозом переработанной продукции на таможенную территорию Таможенного союза. Также как и в предыдущей процедуре к товарам будет применено полное условное освобождение.
7. Переработка для внутреннего потребления. При этой процедуре иностранные товары завозятся на таможенную территорию Таможенного союза для переработки в установленный срок, который не может превышать до 1 года. В дальнейшем продукты переработки помещаются по таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Под эту процедуру могут помещаться отдельные категории товаров, указанные в постановлении Правительства РФ от 12.07.2011 № 565 (например, каучук синтетический, выкройки одежды и другие товары).
8. Временный ввоз. Это когда допускается временно пользоваться иностранными товарами на территории Таможенного союза без передачи другим лицам с полным (до 1 года) или частичным (до 2 лет) условным освобождением от уплаты таможенных платежей. Перечни товаров временно выпускаемых с полным условным освобождением определены решением КТС от 18.06.2010 № 331. При частичном условном освобождении уплачиваются суммы таможенных платежей в размере 3 % за каждый месяц (полный и не полный) нахождения товаров на территории Таможенного союза.
9. Временный вывоз. При этой процедуре товары Таможенного союза вывозятся (временно) за их пределы с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта. Срок временного вывоза товаров нормативно не установлен. Данный срок определяется таможенным органом в каждом отдельном случае.
10. Реимпорт. Это когда товары, ранее вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, ввозятся обратно, на нее в установленные законодательством сроки и без уплаты таможенных платежей.
11. Реэкспорт. При этой процедуре товары, ранее ввезенные на территорию Таможенного союза, или продукты переработки иностранных товаров, вывозятся с этой территории без уплаты или с возвратом уплаченных сумм там. платежей.
12. Беспошлинная торговля. Это когда товары реализуются в розницу магазинах беспошлинной торговли (для понимания Duty free) физическим лицам, которые покидают таможенную территорию Таможенного союза, и иностранцам без уплаты таможенных пошлин, налогов.
13. Уничтожение. При этой процедуре иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем за счет декларанта без уплаты ввозных таможенных платежей.
14. Отказ в пользу государства. Это когда иностранные товары безвозмездно передаются в собственность (федеральную применительно к России) государства – члена Таможенного союза. Лицо, которое отказалось от товара освобождается от уплаты таможенных платежей.
15. Свободная таможенная зона. Это такая таможенная процедура, при которой ввезенные на территорию Российской Федерации и помещаемые в СЭЗ товары хранятся в течение необходимого времени под таможенным контролем. При этом не уплачиваются таможенные платежи, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся на специально выделенных и обустроенных для этих целей площадках.
16. Свободный склад. Это такая таможенная процедура, при которой ввезенные на территорию Российской Федерации и помещаемые в свободном складе товары хранятся в течение необходимого времени под таможенным контролем. При этом не уплачиваются таможенные платежи, а товары, предназначенные для вывоза, хранятся на специально выделенных и обустроенных для этих целей площадках.
17. Специальная таможенная процедура. Это когда отдельные категории товаров по перечню установленному КТС от 20.05.2010 № 329 ввозятся в Российскую Федерацию и вывозятся из России с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (НДС) и сборов за таможенные операции.

Таможенные процедуры -под таможенными процедурами подразумевается процедуры определяющие совокупность требований и условий, включающий порядок применения в отношении товаров и транспортных средств тамож. пошлин, налогов, запретов и ограничений, а так же статус товаров и транспортных средств в зависимости от цели их перемещения через таможенную границу ТС и использование на таможенной территории ТС или за ее пределами.

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за её пределами (пп.26 п.1 ст.4 ТК ТС).

Согласно ст. 202 таможенного кодекса таможенного союза существует несколько видов таможенных процедур

В целях таможен. Регулирования в отношении товаров устанавливаются след. Виды таможенных процедур:

1. выпуск для внутреннего потребления;

2. экспорт

3. таможенный транзит;

4. таможенный склад;(180 КАЛЕНДАРНЫХ ДНЕЙ)

5. переработка на таможенной территории;

6. переработка вне таможенной территории;

7. переработка для внутреннего потребления;

8. временный ввоз (допуск);(2 года)

9. временный вывоз;(по договоренности)

10.реимпорт;(3 года)

11.реэкспорт;

12.беспошлинная торговля;

13.уничтожение;

14.отказ в пользу государства;

15.свободная таможенная зона;

16.свободный склад;

17.специальная таможенная процедура(для дипломатов)

Выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено настоящим Кодексом.(cтатья 209)(импорт)

Экспорт - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.(статья 212)

Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.(статья215)

Таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.(ст 229)

Переработка на таможенной территории - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории таможенного союза.(ст 239)

Переработка вне таможенной территории - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся с таможенной территории таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию таможенного союза(ст 252)

Переработка для внутреннего потребления - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории таможенного союза в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки.(ст 264)

Временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.(ст 277)

Временный вывоз - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного вывоза и фактически вывезенные с таможенной территории таможенного союза, утрачивают статус товаров таможенного союза.(ст 285)

Реимпорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного союза в сроки, установленные статьей 293 настоящего Кодекса без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.(ст292)

Реэкспорт - таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, либо продукты переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.(ст 296)

Беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.(статья 302)

Уничтожение - таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание, полное уничтожение или иное приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Таможенная процедура уничтожения может применяться также в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утрачены вследствие аварии или действия непреодолимой силы. (ст 307)

1. Отказ в пользу государства - таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства - члена таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.

2. Товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, приобретают статус товаров таможенного союза.(ст 310)

Свободная таможенная зона - в РФ - таможенный режим, при котором:

Иностранные товары размещаются в соответствующих территориальных границах без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к ним мер экономической политики; а

Российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта в порядке, определяемом Либо ТКТС либо ТамК.

Специальная таможенная процедура - процедура, при которой отдельные категории товаров по перечню, установленному Комиссией Таможенного союза, ввозятся в Российскую Федерацию или вывозятся из Российской Федерации с полным освобождением таких товаров от таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.

В результате изучения главы 16 студент должен:

знать понятие и классификацию таможенных процедур; общую характеристику основных таможенных процедур;

уметь классифицировать таможенные процедуры; различать виды основных таможенных процедур; толковать содержание и определять цели основных таможенных процедур;

владеть навыками анализа основных таможенных процедур.

Понятие таможенных процедур и их классификация

В качестве разновидности таможенных формальностей можно рассматривать таможенные процедуры, поскольку последние также подпадают под понятие таможенных операций, которые должны совершаться заинтересованными лицами и таможенной службой в целях соблюдения таможенного законодательства.

К сожалению, в Киотской конвенции отсутствует определение этого понятия, но исходя из анализа положений этой Конвенции, можно сделать вывод о том, что таможенные процедуры являются видом таможенных формальностей. Хотя от некоторых таможенных формальностей они отличаются, в частности от таможенных формальностей, составляющих процесс таможенной очистки товаров.

Во-первых, таможенные процедуры применяются после завершения таможенных формальностей таможенной очистки, т.е. для помещения товаров под избранную декларантом таможенную процедуру необходимо совершить таможенные формальности, предшествующие подаче декларации и таможенные формальности, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру (таможенное декларирование и выпуск товаров).

Во-вторых, таможенная процедура определяет порядок пользования и распоряжения товарами после завершения таможенной очистки товаров.

В-третьих, от таможенной процедуры зависит режим уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений нетарифного характера.

В-четвертых, выбор таможенной процедуры – это исключительное право декларанта, и этот выбор определяется целью перемещения товаров через таможенную границу.

Таким образом, исходя из приведенных характеристик таможенных процедур можно вывести следующее ее определение.

Таможенные процедуры – это совокупность действий, совершаемых таможенными органами и соответствующими лицами в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров и транспортных средств, определяющих их правовой режим в зависимости от целей такого перемещения.

Согласно ст. 4 ТК ТС таможенная процедура – совокупность норм, устанавливающих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории ТС или за ее пределами. Иными словами, под процедурой понимается установленный порядок ведения, рассмотрения какого-либо дела (например, судебная процедура).

Отталкиваясь от такого понимания слова "процедура", таможенную процедуру можно определить как порядок пользования и распоряжения товарами на таможенной территории или за ее пределами, зависящий от целей перемещения через таможенную границу и устанавливающий режим уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений на ввоз и вывоз товаров.

Иными словами, таможенная процедура определяет порядок использования товаров или транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ТС, т.е. пределы пользования товарами.

Ввоз товаров на таможенную территорию ТС и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под одну из таможенных процедур, предусмотренных ТК ТС, и обязанность соблюдать условия этих процедур.

Цель таможенной очистки товаров, т.е. совершения таможенных формальностей, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, – это помещение товаров под избранную декларантом таможенную процедуру.

Важнейшее требование к лицам, перемещающим товары через таможенную границу, зафиксированное в ст. 203 ТК ТС состоит в том, что: "...товары, перемещаемые через таможенную границу ТС, подлежат помещению под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС и законодательством государств – членов ТС". Таким образом, по общему правилу перемещение товаров через таможенную границу возможно при заявлении в отношении товаров определенной, избранной по воле декларанта таможенной процедуре.

Киотская конвенция предусматривает 18 видов таможенных процедур, которые сгруппированы в Специальных приложениях.

К ним относятся следующие таможенные процедуры:

• – Очистка для внутреннего потребления (Специальное приложение В "Импорт").
• – Реимпорт в неизменном состоянии (Специальное приложение В "Импорт").
• – Полный экспорт (Специальное приложение С "Экспорт"),
• – Таможенные склады (Специальное приложение D "Таможенные склады, свободные зоны").
• – Свободные зоны (Специальное приложение D "Таможенные склады, свободные зоны").
• – Таможенный транзит (Специальное приложение Е "Транзит").
• – Перегрузка (Специальное приложение Е "Транзит").
• – Каботажная перевозка товаров (Специальное приложение Е "Транзит").
• – Переработка на таможенной территории (Специальное приложение F "Переработка").
• – Переработка вне таможенной территории (Специальное приложение F "Переработка").
• – Возврат (Специальное приложение F "Переработка").
• – Переработка товаров для внутреннего потребления (Специальное приложение F "Переработка").
• – Временный допуск (Специальное приложение G "Временный допуск"),
• – Пассажиры (Специальное приложение J "Специальные процедуры").
• – Почтовые перевозки (Специальное приложение J "Специальные процедуры").
• – Транспортные средства коммерческого пользования (Специальное приложение J "Специальные процедуры").
• – Припасы (Специальное приложение J "Специальные процедуры").
• – Поставки помощи (Специальное приложение J "Специальные процедуры").

В ТК ТС предусматриваются 17 таможенных процедур. В дополнение к таможенным процедурам Киотской конвенции отдельно в качестве таможенных процедур рассматриваются таможенные процедуры отказа в пользу государства и уничтожения, а также процедура беспошлинной торговли. Некоторые из таможенных процедур Киотской конвенции объединены в ТК ТС в рамки одной таможенной процедуры, например все процедуры Специального приложения J "Специальные процедуры". Существуют таможенные процедуры, отсутствующие в ТК ТС, – "Перегрузка", "Каботажная перевозка товаров" и др. Таким образом, таможенное законодательство ТС еще не в полной мере соответствует положениям Киотской конвенции. Хотя Россия присоединилась к этой конвенции только лишь в объеме Генерального приложения, в будущем представляется необходимым внести соответствующие изменения в ТК ТС, особенно учитывая перспективу дальнейшего расширения участия России в Киотской конвенции.

Ни Киотская конвенция, ни ТК ТС не проводят классификации таможенных процедур. Однако для лучшего уяснения их смысла и значения таможенные процедуры можно классифицировать в зависимости от частоты применения, характера, сути и содержания самих процедур на четыре группы.

• 1. Основные таможенные процедуры, которые чаще всего заявляются и опосредуют внешнеторговый оборот государств. К ним относятся следующие процедуры: очистка для внутреннего потребления, полный экспорт, процедуры транзита. При этом очистка для внутреннего потребления и полный экспорт являются таможенными процедурами, опосредующими внешнеторговую деятельность. Таможенный транзит применяется в большей степени как вспомогательная процедура, после которой применяются, как правило, другие таможенные процедуры.
• 2. Таможенные процедуры, предполагающие ограниченный режим пользования и распоряжения товарами в соответствии с определенными условиями: переработка на таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, переработка вне таможенной территории, таможенный склад, временный допуск, свободная таможенная зона, свободный склад.

Эти процедуры объединены в группу по хозяйственно-целевому назначению, они предполагают какую-то хозяйственную, экономическую деятельность в отношении этих товаров: переработку их, временный ввоз товаров для обеспечения деятельности представительств зарубежных компаний, продажу товаров в магазинах беспошлинной торговли и т.д.

• 3. Завершающие таможенные процедуры носят, как правило, несамостоятельный характер и следуют за другими таможенными процедурами, но после них уже никакие процедуры не применяются, они являются завершающими, т.е. с их заявлением прекращается нахождение товаров под таможенными контролем: реимпорт в неизменном состоянии, возврат, уничтожение, отказ в пользу государства. Завершающие таможенные процедуры характеризуются окончанием таможенного контроля по завершению действия любого из них, т.е. они завершают другие таможенные процедуры.
• 4. Специальные таможенные процедуры. Они предусматривают в основном узконаправленно, т.е. конкретно определенное использование товаров, полностью освобожденных от уплаты таможенных платежей. Например, перемещение дипломатической почты и консульской вализы иностранных государств и государств – членов ТС, перемещение товаров для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и т.д.

В соответствии со ст. 206 ТК ТС таможенный контроль за соблюдением условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров ТС, проводится таможенными органами того государства – члена ТС, на территории которого товары выпущены в соответствии с такой таможенной процедурой.

Таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на территории иного государства – члена ТС, чем то государство, таможенным органом которого выпущены товары, проводится в соответствии с гл. 17 ТК ТС "Взаимная административная помощь таможенных органов".

• См.: Решение Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 г. №329 "О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура и условиях помещения товаров под такую таможенную процедуру".

Основные таможенные процедуры

К первой группе относятся, так называемые основные таможенные процедуры, для которых характерен общий, без каких-либо изъятий и ограничений порядок применения таможенных средств и методов регулирования. С экономической точки зрения основные таможенные процедуры выступают как относительно самостоятельные и завершенные коммерческие операции. К основным таможенным процедурам относятся:

1. Выпуск для внутреннего потребления. Основной характеристикой данной таможенной процедуры является возможность пользоваться и (или) распоряжаться товарами после их выпуска без каких-либо ограничений, в том числе временного характера, т.е. товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории ТС.

Согласно ст. 210 ТК ТС, условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления являются:

Уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;

Соблюдения запретов и ограничений;

Представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Следует учитывать, что несоблюдение таких мер влечет условный выпуск товаров, что, в свою очередь, предопределяет статус таких товаров как иностранных и налагает ряд ограничений, связанных с пользованием и (или) распоряжением указанными товарами (запрет на передачу товаров третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом). Например, в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, на использование (эксплуатацию, потребление) таких товаров налагается запрет (статьи 200 ТК ТС. Также будут считаться условно выпущенными товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, если предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов либо если на счета таможенных органов не поступили суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Одной из особенностей таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления является совпадение моментов помещения товаров под таможенную процедуру (момент начала действия таможенной процедуры) и окончания действия таможенной процедуры. Таким моментом является выпуск товаров.

Момент окончания действия рассматриваемой таможенной процедуры сопряжен с изменением статуса товаров как находящихся под таможенным контролем иностранных товаров на товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории ТС.

Осуществление таможенным органом выпуска в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления приводит к изменению статуса товара для таможенных целей - товар считается находящимся в свободном обращении.

2. Экспорт - это таможенная процедура, при которой товары ТС вывозятся за пределы таможенной территории ТС и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами. Под таможенную процедуру экспорта допускается помещение товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам.

Исходя из содержания рассматриваемой таможенной процедуры лицу предоставляется полная свобода пользования и распоряжения товарами после их вывоза с таможенной территории ТС, но при этом в отношении товаров должны быть уплачены таможенная пошлина и сбор за таможенное оформление, а также соблюдены все ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнены все иные условия, установленные ТК ТС, и постановлениями Комиссии таможенного союза.

Основной особенностью данной таможенной процедуры является то, что под него могут быть помещены только товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории ТС.

Согласно ст. 4 ТК ТС категорию товаров, имеющих для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории ТС (товары таможенного союза) составляют:

Товары, полностью произведенные на территории ТС и не вывезенные ранее за пределы таможенной территории ТС;

Товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории ТС;

Товары, изготовленные в ТС из полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения товаров.

3. Таможенный транзит - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории ТС, в том числе через территорию государства, не являющегося членом ТС, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. Таможенный транзит применяется при перевозке:

Иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;

Иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;

Иностранных товаров, а также товаров таможенного союза от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия;

Иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа;

Товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза.

Понятие «таможенная процедура». Функции таможенных процедур.

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за её пределами.

Таможенная процедура выпуска товаров для внутреннего потребления с целью оформления для свободного обращения и особенности взимания платежей в условиях его применения.

1. Товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий:

1) уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов (в ТК РФ не уточняется про преференции и льготы по уплате таможенных пошлин, налогов)

3) документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

2. При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров таможенного союза (в ТК РФ товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, то есть в ТК ТС статус товаров находящихся в свободном обращении заменен на статус товаров таможенного союза).

3. При предоставлении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, товары подлежат условному выпуску и сохраняют статус иностранных товаров (в ТК РФ условному выпуску подлежат товары в отношении которых не соблюдены условия выпуска в свободное обращение. Что касается условного выпуска то законодательство тоже различно:

В ТК РФ условному выпуску товары подлежат в случае:

1. если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами;

2. если товары помещены под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения, а также под специальные таможенные режимы, применимые к товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации);

3. если выпускаются товары без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Классификация таможенных процедур в соответствии с ТК ТС и их характеристика.

Статья 202. Виды таможенных процедур

1. В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур:

1) выпуск для внутреннего потребления;

2) экспорт;

3) таможенный транзит;

4) таможенный склад;

5) переработка на таможенной территории;

6) переработка вне таможенной территории;

7) переработка для внутреннего потребления;

8) временный ввоз (допуск);

9) временный вывоз;

10) реимпорт;

11) реэкспорт;

12) беспошлинная торговля;

13) уничтожение;

14) отказ в пользу государства;

15) свободная таможенная зона;

16) свободный склад;

17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами).

2. Таможенные процедуры, указанные в подпунктах 15) и 16) пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются международными договорами государств-членов таможенного союза.

3. Специальная таможенная процедура устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии таможенного союза.

Выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий:
1) уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;
2) соблюдения запретов и ограничений;
3) представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Экспорт - таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся за пределы таможенной территории таможенного союза и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами.

Товары помещаются под таможенную процедуру экспорта при соблюдении следующих условий:
1) уплаты вывозных таможенных пошлин, если не установлены льготы по уплате вывозных таможенных пошлин;
2) соблюдения запретов и ограничений;
3) представления сертификата о происхождении товара в отношении товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссией таможенного союза в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, регулирующими вопросы применения вывозных таможенных пошлин в отношении третьих стран.

Таможенный транзит – таможенная процедура, в соответствии с которорой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.
2. Таможенный транзит применяется при перевозке:
1) иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия;
2) иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа;
3) иностранных товаров, а также товаров таможенного союза, если это предусмотрено в соответствии с пунктом 5) настоящей статьи, от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия;
(в ред. Протокола от 16.04.2010)
4) иностранных товаров от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа;
5) товаров таможенного союза от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза.

Таможенный склад - таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться любые иностранные товары, за исключением:
товаров, срок годности и (или) реализации которых на день их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада составляет менее 180 (ста восьмидесяти) календарных дней;
товаров, перечень которых определяется решением Комиссии таможенного союза.